China se encuentra en las últimas fases de elaboración de su decimotercer plan quinquenal, un proceso que comenzó hace más de un año y que dará lugar a un primer borrador en octubre.
Aunque la mayor parte del plan se referirá al desarrollo regional e interno, son sus aspectos internacionales los que preocuparán al resto del mundo. El plan, que fijará objetivos concretos para 2016-2020, ya está influyendo en la política exterior y comercial de China.
En su centro habrá un cambio de énfasis que alejará a China del comercio con las naciones avanzadas, cuyas perspectivas tenderán inevitablemente a reducirse hasta su nivel de crecimiento económico. En su lugar, para mantener el objetivo a largo plazo de un crecimiento del PIB del 7 %, China dirigirá su atención a mejorar la infraestructura de Asia, una política para la que ya están sentadas las bases. El Proyecto de la Ruta de la Seda avanza desde el papel, y el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (BAII), liderado por China, que gestionará la financiación de proyectos por hasta 20 billones de dólares en los próximos treinta años, se constituyó formalmente este año.
Trabajando en colaboración con China a través de la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) estará Rusia, cuyos recursos son fundamentales para la modernización de Asia. Con el tiempo, la OCS abarcará un territorio que se extenderá desde el estrecho de Bering hasta el golfo Pérsico. Para obtener recursos adicionales, China ya ha establecido una presencia dominante sobre el terreno en el África subsahariana, ha conseguido la atención exclusiva de Oriente Medio al ser su mayor cliente y, a través de su propia diáspora, puede contar con la cooperación de los países del Sudeste Asiático que actualmente se encuentran en la esfera de influencia de Occidente. Al final del decimotercer plan, una mayoría sustancial de la población mundial se habrá visto implicada de un modo u otro.
Las implicaciones para Occidente se están haciendo evidentes. Ya hemos visto cómo Europa y Japón se han apresurado a unirse al AIIB, a pesar de sus alianzas con Estados Unidos. Por desgracia, Estados Unidos ha sido un Goliat frente al David chino: su error ha sido no reconocer que su propia era ha pasado y no adoptar un futuro basado en Asia.
En lugar de eso, EE. UU. ha tratado de poner obstáculos. China sabe ahora que Estados Unidos será siempre fundamentalmente poco cooperativo y que debe planificar en consecuencia. Por eso, con el apoyo de Rusia, está abandonando el dólar. La actitud de Estados Unidos la ha llevado a establecer un sistema financiero y monetario paralelo. Al hacerlo, necesita ofrecer algo mejor que el dólar estadounidense como medio de intercambio, porque para sus planes de desarrollo panasiático necesitará atraer fondos a largo plazo de los mercados de capitales occidentales.
Aquí es donde entra el nuevo banco de los BRICS. Su prioridad será reducir el riesgo de las monedas asiáticas, que son menos creíbles en los mercados internacionales que el dólar, el yen, el euro o la libra esterlina (los componentes de los DEG del FMI). La forma más evidente de hacerlo sería incorporar algo que todos los asiáticos entienden como dinero, y eso es el oro, lo que podría explicar por qué la mayoría de los países miembros de la OCS han estado aumentando sus reservas. Esto resolvería todos los problemas de divisas transfronterizos dentro de la OCS. Aunque es posible que a Occidente no le impresione al principio un avance así, que el banco de los BRICS incluya oro en su propia versión de los DEG acabará poniendo de relieve las debilidades relativas de un sistema basado en reservas en dólares, en particular cuando Asia se deshaga de sus reservas en dólares a favor de una supermoneda de los BRICS.
Esto podría marcar el final de la era de las monedas puramente fiduciarias, que comenzó con el shock de Nixon en 1971, cuando murió el acuerdo de Bretton Woods. La competencia de las monedas respaldadas por oro procedentes de Asia sería la amenaza más seria a la que se ha enfrentado hasta ahora la hegemonía estadounidense.
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